艾晓晖

（2018年3月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开全校教职工大会，主要任务是学习贯彻全市作风效能建设大会精神和市委惠书记讲话精神，对标市委市政府提出的“发展不能驰于空想，作风建设不能骛于虚声”的要求，从头紧起，扎实奋斗，努力作为，为圆满完成全年目标任务提供坚强的作风保障。

刚才，会明书记传达学习了市委惠书记的讲话精神。会后，各党支部、党小组要认真组织学习，第一时间将思想和行动统一到惠书记的讲话精神上来，统一到校党委的决策部署上来。会上，我也与各党支部书记签订了《2018年度机关党建工作责任书》，希望各位党支部书记要履行好抓党建工作的职责，支部委员们要按照分工共同履职，团结带领支部每一位党员保质保量完成全年党建目标任务，进一步体现支部党建工作的实干实效。

党的建设与作风建设是贯穿全年的重要工作，是推进党校事业持续、健康发展的重要保障，也是落实“五个年建设”、建设“党校联盟”的关键支撑，必须摆在突出位置。一直以来，党建工作是党校的特色和亮点。特别在去年，我们的党建工作卓有成效。“书记项目”跻身全市十大优质项目之列，机关党建获市级机关年度考核优秀等次、“信仰·希望·力量”微信公众号获评市级机关党建创新项目、第二支部成功入选全市“四星级”先进党支部等。作风效能也有明显改观，干事创业精气神得到提振。这些改变充分反映在了去年绩效管理考核评比结果上。去年的领导评议得分高出2016年2.19分，社会评议高出0.28分，公众评议高出0.68分，总排名位列良好等次的第三名。这表明，大家一年来的努力，得到了市领导以及社会各界的充分认可，党校的社会影响力、美誉度正在逐步提升。领导班子的民主测评优秀得票率和得分也有明显提升。有了去年的基础，我相信，只要大家继续保持干事创业的拼劲与韧劲，找准实施路径，创新工作方法，今年绩效考核实现提档进位大有可期。下面，根据校党委会意见，就如何做好、做实今年党建与作风建设工作，我讲两个方面的内容。

一、明重点、严要求、树标杆、讲方法，进一步夯实党建基础

1.明确重点，以点带面。党建工作是一项系统性工程，要统筹谋划，突出重点，层层推进，以点带面。今年的党建工作要点已经下发，机关党委，各党支部、党小组在落实过程中，要充分发挥关键项目的支撑引领作用，通过打造若干重点项目，提升党建工作整体水平。主要抓好4项重点工作。一是全力抓好年度基层党建“书记项目”（即建设“党校联盟”）。“书记项目”是年度绩效考核的加分项目，要扑下身子抓好、抓实“书记项目”建设。对内要努力发挥出党建对业务工作的引领带动作用，对外要全力提升党校对全市大局工作，特别在政治建设、思想引领方面的影响力，全力争取“书记项目”考核再获优秀等次。二是全力创成“五星级”党支部。“五星级”党支部代表着支部工作的最高水平，这方面全市不少单位已经走在了前列。今年，我们对现有党支部进行整合，成立“青年人才”“教学科研”“行政后勤”三个党支部。在安排党支部书记的基础上，增加党支部第一书记，由校党委委员兼任，以加强党委对支部工作的领导和指导。特别是“青年人才”党支部，校党委寄予了厚望，将全力支持其创成“五星级”党支部，希望大家不负厚望，全力以赴。三是深化“红色学府”服务品牌内涵。进一步厚实以“微党课、宣讲团、大讲坛、新视野、镇智库、新联盟”六大板块为载体的品牌内涵，延伸话语体系触角，创新品牌传播方式，努力在更大范围内提高品牌影响力。四是精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是一项重要的政治任务，必须结合党校实际，认真制定主题教育计划、工作安排，创新组织形式和开展方式，加强对主题教育组织开展的统筹规划与跟踪督查，确保高标准、高质量、高效率完成主题教育规定的各项任务。

2.严格要求，规范有序。党建任务的“规定动作”必须不打折扣做到位，各党支部要毫厘不差的对照党建工作项目书里的具体要求，明确责任担当，推动基层党建规范发展。主要实施三大工程。一是实施“党支部质量提升工程”。刚才提到的党支部调整是质量提升工程的先手棋，调整后的党支部要持续深化“双型”党支部建设，围绕“一强五好” （即政治功能强、基本组织覆盖好、基本服务发挥好、基本队伍建设好、基本制度执行好、基本保障落实好）目标开展支部工作。二是实施“党建责任提升工程”。各党支部、党小组要对照党建工作要点，细化分解落实，认真填写《党员手册》，做好台账留存，通过痕迹化管理避免责任虚化。特别要主动聚焦市委巡察反馈党建方面存在的突出问题，强化日常管理和实效导向，推进整改落实。三是实施“党员意识提升工程”。进一步强化意识形态工作责任制，完善党员“先锋亮绩、积分管理”办法，开展好“学十九大精神、做新时代先锋”“学十九大精神、促镇江发展”等专题活动，突出党员责任意识、担当意识。

3.树立标杆，典型示范。充分发挥党建工作模范带头作用，放大优秀党支部、党小组以及党员的示范效应。今年，要以“模范党支部”“红旗党小组”“党员示范岗”为载体，打造机关党建标杆典型。通过典型示范，继续办好党群之家，有效开展党员志愿服务、文明城市创建、“暖企惠民”大走访、扶贫帮困、结对共建等活动；深化“书香机关”“文明机关”建设活动，推动党建水平再上新台阶。机关党委要按照市委组织部和市委市级机关工委要求，在全校党务干部中深入开展“四查四增”活动：一查精神状态好不好，增强内生动力；二查工作作风实不实，增强干事底气；三查能力水平行不行，增强综合素质；四查自我要求严不严，增强底线意识。通过系列活动，进一步促进全校党务干部树立“四个意识”，增强“四个自信”，提高素质能力，促进机关党建工作提质增效。

4.讲究方法，优化提升。工作要实现提质增效，对标找差是一个重要的方法。另外,还有一个重要的方法就是“复盘提升”。联想控股董事长柳传志提出的“复盘思维”很值得我们借鉴。复盘起源于棋类术语，也就是把当时走的过程重复多遍，并且主动思考为什么这样走，下一步应该如何设计，接下来几步应该怎么走。复盘有几个好处，一是能够避免重复犯错；二是知道团队弱项，进行合理分工;三是知己知彼，磨炼内心；四是通过细节暴晒，知道如何才能更好。复盘的步骤，一是回顾目标，也就是当初的目的和期望是什么。二是评估结果，也就是结果与原定目标相比有哪些亮点和不足。三是分析原因，对成功和失败的主客观原因进行分析。四是总结经验，思考需要实施的措施有哪些，需要继续的措施有哪些，需要叫停的措施有哪些。这一思维方法，不仅适用于党建工作，也适用于其他各项工作。

二、抓开局、抓激励、抓日常、抓廉政，确保作风效能扎实过硬

2月22日，惠书记在作风效能建设大会上,一针见血地点出全市作风效能问题的根源所在，对照党校情况，惠书记提到的四方面原因同样存在。一是思想认识没有完全到位。对习近平新时代中国特色社会主义还没有学深、弄懂、做实，对习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示没有真抓实改。思想问题反映在作风上则表现在，对校党委的重要决策部署认识不到位、态度不坚决、执行不够有力，这是党校发展不及预期的原因之一。二是能力不足。党校工作如何适应新形势新要求，特别是如何围绕市委市政府中心工作提升贡献度？回答好这个问题，需要我们党员干部的知识结构、能力结构跟的上新时代的要求。目前，党校干部队伍现状与新时代的要求还有差距，“老办法”不管用，“新办法”不会用的情况时有发生，需要我们引起足够重视，克服“本领恐慌”，用专业的素养，更具针对性、创造性的推进工作。三是懒政怠政。“庸懒散拖”还没有完全根治，责任感、使命感、大局观还不到位，习惯“温吞水”不作为，过安稳日子。如果一些基础性工作都怕担责任冒风险，创新创优更无从谈起。四是“四风”问题具有顽固性。工作中还有“形式主义”的影子，表态调门高，行动少、落实差的现象仍然难以杜绝。

针对这四个方面的原因，我们要保持清醒头脑，迅速把状态紧起来，抓好以下四项工作。

1.抢抓开局，及早进入工作状态。大家要及早调整状态，从头紧起，全身心投入到新一年工作中，绝不能有缓一缓、等一等的慢热心态。今年各项工作时间紧、任务重，不能等也等不起，早抓一拍抢先机，慢走一步落人后。会后，各处室要根据校党委制定的“2018年机关作风效能建设行动计划”，主动查摆“‘四风’反弹回潮”“工作不实、创新不够”“服务效能偏低”“执行力不强”“深入群众不够”“依法依规不够”等6方面问题，拿出整改方案，分重点、分阶段逐项加以解决。特别是“执行力”问题，年前，校党委已经作出了“五个年建设”的工作安排，但目前一些处室还处在等待观望阶段，没有实质性行动。会后，请各处室立即行动起来，对照任务全盘认领，拿出举措，每一项目标都要有具体的内容支撑，有时间表、路线图和责任人，推进过程中要采取项目化运作方式拔旗销号。“党校联盟”也要加快推进，早日取得效果。这方面，无论是校领导、转任非领导职务的同志，还是中层干部都要起到表率作用，以上率下把全校的工作热情激发出来，带动起来。

2.善抓激励，突出考核引导作用。一方面，善于运用正激励激发干事创业精气神，通过鼓励激励、容错纠错、能上能下三个机制，鼓励干事创业、担当有为。另一方面，敢于运用负激励约束庸懒散拖，用考核的指挥棒奖优惩劣。去年，我们绩效考核在刚性约束、结果运用等方面有一定的进步，但仍然还有改进的空间。主要是，考核的引导作用发挥的还够不明显。考核不仅是“应答器”，更是“调节器”，是引导工作改进提升的手段。今年，在绩效考核的制度设计中，要进一步突出“强弱项、补短板”的考核导向，特别要针对工作中的缺点、不足进行考核，着力解决好党校事业面临的痛点、难点问题。举个例子，今年对教研岗位的考核，必须要聚焦到提升主业主课质量这个关键点上，外出参加培训等一些与教研工作无直接关系的活动，不能作为计算工作量的依据，否则不仅对提高主业主课没有帮助，还会冲淡教研人员的工作精力。

3.狠抓日常，做到严督实查。“督查干”的闭合环要进一步扎密扎牢，特别是对日常管理的督查、督办要做到严、硬、勤、实，进而形成一种工作常态。今年，考核办要加大力度，采取多频次、大范围、不定期、不打招呼的督查方式，确保作风效能保持在较高水平。去年这方面工作做得不是很扎实，偏软偏弱，不够常态有力。今年起，无论是在职人员还是“退二线”的同志，以及按规定未退休的副高职称以上人员，都要在岗在职、谋事做事，这是题中之义，应尽之责，没有特殊和例外。转任非领导职务的同志要做好带头示范，退岗不退责，服从工作安排和所在处室管理与监督。这方面，我们已经有了相关的考核办法，去年也得到了一定程度的运用，今年要进一步加大力度，强化刚性约束和考核奖惩。希望大家吃透文件精神，继续为党校发挥作用，贡献应有力量。同时，我们也会与派驻纪检监察组密切配合，通过严督实查，确保制度执行效果。一经出现倾向性、苗头性问题，第一时间采取执纪监督第一种形态，红脸出汗，抓早抓小。

这里，也要消除一些思想误区。前一阵子，网上转载白岩松的一篇文章，大意是一个单位，只要到了开始强调考勤打卡的时候，就一定是走下坡路的时候了。也有同志与我聊工作时，讲到了这一观点。言下之意，对工作纪律可以不要抓得这么严。殊不知，白岩松后面还有一句话。“因为一个走上坡路的单位，人人不用扬鞭自奋蹄。”那么，自我审视一下，我们党校到了人人不用扬鞭自奋蹄的状态了吗？白岩松讲这句话的前提也很明确，一个有职业道德的员工是绝对不会懈怠工作的。他还举了个例子，他在中央电视台一个栏目组的时候，上班时间是8点，但有些同志10点多才到，原因是他们往往为了工作，自觉加班到凌晨2、3点。如果有这种责任感、事业心，还需要强调作息时间、工作纪律吗？所以，理解一句话千万不能不顾语境和前提，断章取义，为自己所用。更何况，在全面从严治党、从严管理干部的今天，遵守纪律是最基本的要求，是一个底线。

4.勤抓廉政，将“一岗双责”落到实处。党风廉政建设是党建工作的关键环节，是检验党建工作含金量的主要标尺。要认真贯彻中纪委二次全会精神，以永远在路上的执着，强化党委主体责任，切实发挥机关纪委监督责任，提升党风廉政建设质量。要加强与派驻纪检监察组的联系和沟通，做好上情下达和下情上报工作，形成监督执纪问责合力；要加强重要权力节点监控，认真落实“责任清单”“权力清单”“制度清单”制度，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，严肃执纪、严肃问责，不断增强机关党风廉政建设的针对性和实效性。

同志们，新时代要有新作为，新作为要有新状态。我们要以更加饱满的热情，更加科学的方法，更加过硬的本领，更加扎实的作风，推进党校事业实现新发展，为开创新时代镇江发展新局面作出更大的贡献。

谢谢大家！